Разрешение на строительство водопровода: нужно ли получать и как это сделать

Что такое линейные объекты

Возводимые конструкции различаются по характерным для них внешним признакам и функциональному назначению. Это могут быть жилые постройки, предназначенные для заселения людей, и линейные объекты капитального строительства. Это что? Под данным термином понимается все, что связано с инфраструктурой: коммуникационные сети, транспортные развязки. Однако у каждого застройщика может быть разная интерпретация такого понятия. Связано это с тем, что в законодательстве нет точной трактовки термина. В результате подрядчики включают в это определение отличающиеся друг от друга строения. Но общие черты у них выделить можно.

Что такое линейные объекты

Это протяженные элементы строительства, которые используются для организации территории. Они обеспечивают передвижение людей. В их функцию также входит обеспечение перемещения материалов либо ресурсов в интересах жителей или административного аппарата. Они располагаются на земельном наделе в форме прямых либо кривых линий и обладают обозначенными координатами. В виду своей протяженности находиться они могут в разных регионах. Тогда в каждом из городов возникает условная часть линейного сооружения. Это значит, что физически объект един, но географически относится к двум субъектам РФ. В техплане на подобные конструкции предстоит указывать сведения как на все сооружение в целом, так и на обе его региональные части по отдельности. Такие элементы строительства характеризуются рядом особенностей, по которым их можно определить:

• имеют инженерно-техническое назначение;
• проходят через несколько земельных наделов;
• прокладываются до внешнего рубежа границы наружной части дома;
• являются протяженными.

Линейные объекты имеют ряд особенностей

Их характерная особенность в том, что длина у них во всех случаях будет больше ширины. Это протяженные в пространстве конструкции с ограждающими и несущими частями. Строятся они по прямой или кривой линии. Они всегда тесно связаны с землей. Линейные сооружения могут располагаться под ней, на ней и над ней. Порядок их возведения и правовой статус регламентируются на законодательном уровне. Стандарты их строительства прописаны в ГК РФ.

Определение согласно Градостроительному кодексу

В нормативно-правовом акте такими конструкциями называются те, которые отличаются масштабностью. Они охватывают большую территорию и отличаются тесной связью с землей. Все они направлены на удовлетворение бытовых нужд населения и организацию производственных процессов. С помощью них обеспечивается корректная работа оборудования коммерческого и бытового назначения. В определение линейного объекта в Градостроительном кодексе входят все виды дорог, трубопроводы, линии связи и электропередач.

Подобные сооружения размещаются на земельных угодьях, поэтому причисляются к недвижимости. По законодательным нормам после возведения их следует зарегистрировать по стандартной для всех отстраиваемых зданий схеме. Объясняется это тем, что данные строения нельзя переместить без изменения их целевого назначения. По такому принципу их относят к недвижимому имуществу и подвергают госрегистрации.

В ряде случаев отведенные под строительство конструкций участки подвергают переоформлению из одной категории в другую. После этого формируются границы. Для их установления понадобится выяснить, что такое полоса отвода. Под ней понимается грань, в пределах которой будет выстроен объект. При установлении такой полосы учитываются габариты и расположение запланированного строения. Исходя из них, вычисляется масштаб предстоящего сооружения и сфера его деятельности. Так обеспечивается целевое использование наделов и контролируется тип возводимых на них сооружений. Данный регламент распространяется это на все конструкции инженерно-технической направленности.

Линейные объекты подлежат регистрации

Что относится к линейным объектам капитального строительства

Их перечень в федеральных законах разнится, поэтому застройщики включают в данное понятие разные компоненты. Но всех их объединяет одно. Они считаются подвидами капстроительства. Их капитальность оценивается с точки зрения соответствующих параметров. Подобные конструкции, как и здания, невозможно переместить. Они, как и дома, представляют собой плоскостную либо объемную структуру. Такие сооружения оснащены надземной, подземной, ограждающей или наземной частью. Линейно-кабельные сооружения – это главные элементы, входящие в данную категорию. Список таких объектов включает:

• ливневый и канализационный коллектор;
• газопровод;
• автомобильная дорога;
• нефтепровод;
• железнодорожный путь;
• трубопровод;
• мелиоративная канава;
• электрическая сеть;
• троллейбусная линия;
• водопровод.

Каждый из этих элементов относится к инфраструктуре и характеризуется линейностью. Все они перечислены в Градостроительном кодексе. Основанием для отнесения конструкции к линейной считается ее предназначение. Главное условие – она должна обеспечивать теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение или связь. Дополнения к перечню в ГК РФ можно найти в Федеральном законе «О переводе участков земли из одной категории в другую». В документе линейным сооружением считается метро, фуникулер, мост и туннель. Чтобы легально соорудить и потом законно пользоваться такими конструкциями, понадобится согласовать их строительство.

Разрешительная документация на возведение линейных объектов

Поскольку такие сооружения относятся к капитальным, необходимо получить соглашение на их сооружение. Для этого землевладелец должен собрать соответствующие бумаги, подтверждающие его полномочия и иллюстрирующие намерения. Некоторые (схема планировки) подготавливают профильные сотрудники (инженеры). Часть документов берется в администрации в зависимости от того, к какому типу относится заявленная земля. Если надел находится в муниципальной или государственной собственности, понадобится установить публичный сервитут для строительства.

Для регистрации требуется подготовка необходимой документации

Разрешение на застраивание государственных земель дается не во всех случаях. Если заявитель планирует возводить сооружения линейного типа в охраняемых зонах, лесопарковых площадках и городских скверах, он получит отказ. Однако до 2007 года частичная или выборочная рубка деревьев на такой местности допускалась при условии, что гражданин намерен создать на этом месте трубопроводы, дороги, линии связи и электрические сети. Действовало это правило до момента принятия Лесного кодекса. С 2018 года лесные массивы регионального и федерального значения предоставляются на правах аренды. После заключения договора допустимо строить сооружения на землях лесного фонда с целью их освоения, развития и разработки. Чтобы получить согласие от властей на застраивание любого типа земли конструкциями линейного типа потребуется предоставить:

• паспорт заявителя;
• градостроительный план надела;
• итоги инженерных изысканий (схема планировки участка, пояснительная записка, заключение экспертизы);
• соглашение об установленном сервитуте;
• проект предстоящего строительства.

Документация предоставляется в виде заверенной у нотариуса копии либо оригинала. Возможно также загрузить документы на официальный портал Минстроя в электронном варианте. Тогда их понадобится усилить цифровой подписью. При офлайн варианте бумаги вместе с ходатайством передаются в органы местного самоуправления по местонахождению земельного участка. На обработку сведений уходит до одной недели. После проверки предоставленных бумаг выдается разрешение на строительство либо отказ. В последнем случае допустимо обжаловать решение через суд. Иск будет удовлетворен, если выяснится, что заявителя является законным собственником надела, прошел процедуру согласования своего строения и обладает соответствующими документами. Их предстоит предоставить судье. За урегулирование спорной ситуации в судебном порядке взимается госпошлина.

При соблюдении всех законодательных норм требования истца будут исполнены. Он получит разрешение на размещение сооружений на своем наделе.

При капитальной застройке местности возводятся не только здания, но и сопутствующая инфраструктура. Ее может самостоятельно провести собственник надела. Для этого понадобится подготовить подтверждающие его права бумаги и согласовать свою задумку в госорганах. При одобрении проекта землевладелец вправе приступить к возведению конструкций линейного типа. Это электрические сети, водопроводные трубы, канализационные системы и устройства связи. Проложить их возможно не только на приватизированном угодье, но и территории государства. Предоставление земельного участка происходит на основании соглашения аренды. Таким образом, любой гражданин вправе обустраивать местность и развивать неосвоенные наделы при соблюдении градостроительного регламента.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Разрешение на строительство водопровода: нужно ли получать и как это сделать

Многих собственников земельных участков, на которых уже стоит дом или пока только планируется, интересует, нужно ли разрешение на строительство водопровода. Подача воды, как и канализация, жизненно необходима. Если без газоснабжения еще можно как-то обойтись, хотя это и доставит определенные трудности, то без водопровода нормальное существование невозможно.

В частном секторе есть всего два варианта водоснабжения. Имеются в виду бурение скважины или колодца и прокладка труб от систем «Водоканала». В первом случае действуют свои нормы, во втором все немного проще, но разрешительный пакет документации придется собрать. О нем и поговорим в сегодняшней статье.

Нормативные акты, регулирующие подключение водопровода

Порядок обеспечения водоснабжением домов и участков прописан в Федеральном законе от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ. Для подачи воды можно пробурить скважину, колодец либо провести трубы от системы центрального водопровода.

На строительство водопровода с подключением к системе центрального водоснабжения необходимо получать разрешение. Существует несколько законодательных актов, регулирующих данный процесс:

1. Закон «О водоснабжении и водоотведении» (Федеральный закон № 416-ФЗ).
2. Постановление Правительства РФ «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (№ 644 от 29 июля 2013 года).
3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении типовых договоров в сфере водоснабжения» (№ 645 от 29 июля 2013 года).
4. Постановление Правительства РФ «Правила определения и предоставления технических условий» (№ 83 от 13 февраля 2006 года).

Запрещено врезаться в систему центрального водоснабжения без разрешения. За подобное нарушение предусмотрен штраф по Кодексу об административных правонарушениях и выплата ущерба в пользу «Водоканала».

При подаче запроса на подключение к системе водопровода в соответствии с требованиями закона № 416-ФЗ и постановления № 644 вероятны три варианта ответа:

1. «Водоканал» не вправе отказать гражданину, если технические возможности для подключения есть, потому что в таком случае заключается договор публичной оферты.
2. Если «Водоканал» не располагает достаточными мощностями для подключения, то обязанность местного управления – пересмотреть инвестиционную программу и расширить мощности либо провести дополнительный трубопровод. Тогда подключения придется дольше ждать.
3. Если объект расположен таким образом, что прокладка труб к системе «Водоканала» технически невозможна (к примеру, в населенном пункте нет системы водоснабжения), то в подключении будет отказано.

Узнать, есть ли возможность присоединения, можно из специальных технических условий (они выдаются по предварительному запросу).

Нужно ли разрешение на строительство водопровода

Разрешение на строительство водопровода и канализации не требуется в случаях, когда эти сооружения являются вспомогательными.

Существуют общие правила (прописанные в пункте 11 статьи 1 Градостроительного кодекса), согласно которым трубопровод и канализация считаются линейными объектами недвижимости. Как только владелец регистрирует эту недвижимость в органах Росреестра, у него возникает право собственности на данные объекты (тут действуют статьи 8, 131, 219, 223 Гражданского кодекса и статья 25 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ), а для их строительства следует получить разрешение (порядок прописан в статье 51 Градостроительного кодекса).

Но если водопровод (и иные инженерные сети) сооружается в пределах элемента планировочной структуры, включающего в себя земельный участок собственника, то он не считается отдельным объектом недвижимости. Тогда отдельное разрешение на его строительство не требуется, и регистрировать право собственности тоже не нужно. Частично все это изложено в Постановлении ФАС СКО от 6 июня 2017 года № А53-23882/2013, в решении АС Ростовской области от 14 августа 2014 года № А53-23882/2013. В таких случаях сети водоснабжения (и иного инженерно-технического обеспечения) представляют собой лишь составляющую часть основного объекта (хотя имеют при этом признаки самостоятельного линейного объекта капитального строительства).

По Постановлению ФАС СЗО от 27 июня 2012 года № А56-43575/2011 не требуется разрешение на строительство (и ввод в эксплуатацию) водопровода и в случае, если он признан вспомогательным объектом в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса.

В отношении того, требуется ли разрешение на строительство водопровода, существуют специальные разъяснения (в частности, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 сентября 2013 года № 88-КГПР13-10, которое было опубликовано в Бюллетене ВС РФ № 6 2014 года). Они гласят, что сооружение можно считать вспомогательным, если на участке уже есть основное здание (или строение). А новое сооружение необходимо для обслуживания этого основного объекта. Подобные объяснения можно увидеть и в арбитражной практике (к примеру, в Постановлении 12ААС от 28 июля 2012 года № А57-11609/2011), и в специальных разъяснениях, даваемых различными ведомствами (например, в Письме Росреестра от 9 февраля 2012 года № 14-910-ГЕ).

Оформление технических условий

Присоединение к центральной системе водоснабжения выполняется в соответствии с техническими условиями после заключения договора с предприятием «Водоканал». Техусловия оформляются следующим образом:

• ТУ выдаются в момент, когда гражданин получает в аренду или собственность земельный участок от муниципалитета;
• если ТУ не были получены своевременно, либо у них закончился срок действия, необходимо обратиться в «Водоканал» с заявлением о выдаче техусловий.

Что нужно для получения разрешения на строительство водопровода именно на этапе оформления технических условий? Заявление на выдачу ТУ плюс:

• копия паспорта и доверенность (оформленная на представителя);
• документы, подтверждающие право владения участком (выписка из ЕГРН, договор аренды под ИЖС и проч.);
• документ, в котором отображены границы участка (где расположен строящийся или реконструируемый объект), и разрешение на использование земли;
• документ с указанием предельных параметров разрешенного строительства (именно для данного участка);
• вид подлежащих подключению инженерно-технических сетей (здесь конкретно речь о водоснабжении и водоотведении);
• дата предполагаемого ввода в эксплуатацию (только для случаев, когда дом еще не возведен);
• предполагаемая нагрузка от подключаемого объекта (если такие расчеты производились).

Главный документ тут – это план участка, на котором обозначены его границы и существующие инженерно-коммуникационные сети. План может выдать либо сам «Водоканал», либо органы местного административного управления.

Срок выдачи ТУ 14 дней (услуга бесплатная). Это прописано в пункте 9 Постановления № 83. В момент выдачи технических условий обратившемуся лицу сообщают, сколько будет стоить подключение.

Заключение договора с «Водоканалом»

Следующий шаг в процедуре получения разрешения на строительство и подключение водопровода (после того, как технические условия уже на руках) – заключение договора с «Водоканалом». Для этого необходимо обратиться с заявлением, подготовив предварительно такой пакет документов:

• копия паспорта и доверенность (оформленная на представителя);
• копии документов, подтверждающих права на владение участком (обязательно заверенные у нотариуса);
• план с указанием размещения объекта и прилегающих территорий населенного пункта;
• топографическая карта земельного участка (масштаб 1:500) с указанием имеющихся коммуникаций (как наземных, так и подземных). Она обязательно должна быть согласована с организациями, участвующими в эксплуатации;
• даты завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию;
• данные по объемам и распределению предполагаемой нагрузки (максимальные значения) по водопотреблению и водоотведению. Цели использования воды тоже должны быть прописаны;
• информация о сточных водах (состав, свойства), которые будут сливаться в центральную систему водоотведения;
• описание назначения объекта с указанием высоты зданий, количества этажей, отдельных сооружений и построек.

Те документы, которые уже подавались раньше (когда заявитель получал техусловия), предоставлять еще раз не нужно. Срок отправки «Водоканалом» договора на подписание – не более 20 дней (при условии, что по собранным документам нет замечаний).

Этапы подключения водопровода

После того, как разрешение на строительство водопровода получено и «Водоканал» заключил с заказчиком договор о подключении, определяются условия проведения фактического присоединения и перечень необходимых для этого мероприятий:

1. Сроки, в течение которых действуют установленные условия подключения. При нарушении этих сроков выплата неустойки возлагается на виновника (на заказчика либо на «Водоканал»).
2. Адрес точки присоединения (и указание самой точки).
3. Технические требования к подключаемому объекту, ко всем связанным с этим объектом устройствам и сооружениям, а также к мероприятиям, которыми будет сопровождаться подключение (имеется в виду выполнение врезки в центральный водопровод).
4. Показатель гарантируемого свободного напора воды (в месте врезки); геодезическая отметка уровня верха трубы.
5. Допустимый объем отбора и потребления воды.
6. Допустимые нормы по количеству и составу сточных вод.
7. Требования касательно необходимых приборов учета воды, установки узла учета (с указанием технических характеристик используемого оборудования).
8. Перечень условий для обеспечения пожарной безопасности, организация возможности подачи холодной воды в случае пожара.
9. Указание границ ответственности сторон («Водоканала» и заявителя) в процессе эксплуатации водопровода.

К примеру, если речь идет о разрешении на строительство водопровода местного значения в дачном поселке (впрочем, и в других случаях тоже), то при условии, что на участке сеть уже есть, «Водоканал» протягивает трубы до границ участка и делает врезку. Если сети труб на участке нет, то собственник сам должен оплатить их монтаж (заказать работы у того же «Водоканала» или привлечь стороннюю организацию).

Вне зависимости от того, идет речь о разрешении на строительство водопровода, к примеру, в СНТ или в ином месте, всегда необходим проект для прокладки системы водоснабжения. Проект (который обязательно должен быть согласован с Роспотребнадзором) может сделать «Водоканал» или любое проектное бюро (после обращения с заявкой). В проекте прописываются все технические требования к предстоящим работам по монтажу.

Вот какие моменты еще необходимо предусмотреть:

• для проведения земельных работ требуется ордер, выдаваемый местной администрацией;
• если предусмотренные проектом работы выполняет какая-то другая организация, то обязанность технического надзора все равно возлагается на «Водоканал»;
• разрешающим документом на фактический пуск воды является акт (о вводе в эксплуатацию системы водоснабжения), подписанный и «Водоканалом» тоже.

По окончании строительно-монтажных работ составляются акты: о прокладке трубопровода, гидравлическом испытании трубопровода, установке счетчика, промывке и санитарной очистке воды (от Роспотребнадзора или СЭС).

В момент начала фактической подачи воды тоже должен присутствовать специалист от «Водоканала», он проверяет работу счетчика, напор воды в трубах и подписывает акт.

Является ли водопровод линейным объектом

Линейный объект – это категория сооружений, которые обладают рядом признаков. Их мы видим каждый день: мосты, тоннели, инженерные коммуникации и т. д. Несмотря на это, законодательно утвержденного определения линейного объекта нет, что приводит к разного рода проблемам при его проектировании и строительстве.

Порядок подготовительных работ перед возведением линейного объекта имеет свои особенности. В нашей статье мы расскажем, что входит в категорию линейных объектов, как их классифицируют и что нужно сделать для получения разрешения на строительство данных сооружений.

Понятие линейного объекта

Под линейным объектом понимают любой объект строительства, длина которого значительно превосходит ширину. В данную группу входят инженерные сети, трубопроводы, автомобильные, железные и канатные дороги, мосты, тоннели метро, пр. Такое сооружение имеет форму полилинии или ломаной кривой, которая может пересекать саму себя.

Линейные объекты нередко характеризуются значительными масштабами, простираются на большую длину, могут проходить по территориям нескольких субъектов страны – в таких случаях их принадлежность к линейным является очевидной. Тогда как во время локальных работ вопрос классификации остается нерешенным.

Допустим, реконструкцию участка дороги, предполагающую монтаж остановки общественного транспорта, допускается отнести к работам по устройству линейного объекта. Короткие участки водопровода тоже могут быть оформлены как подведение коммуникаций к жилым или общественным зданиям.

Сложно четко разделить площадные и линейные объекты, ведь они могут быть совмещены: трубопровод считается линейным сооружением, а обслуживающие его подстанции – площадными.

Классификация линейных объектов

К проекту линейного объекта относится только сооружение, здание сюда не может быть включено. Подобные объекты имеют следующее назначение:

• эксплуатация на разных этапах производства;
• перемещение грузов и людей;
• временное пребывание людей;
• хранение продукции.

Сооружение может быть снабжено несущими и ограждающими элементами. С точки зрения расположения относительно поверхности земли линейные объекты делят на:

• подземные;
• надземные;
• наземные.

Такие сооружения могут иметь разное назначение и использоваться как:

• коммуникации для нужд транспорта;
• коллекторные системы, в том числе ливневые и канализационные;
• каналы для водоснабжения и орошения;
• линии связи;
• трубопроводы для транспортировки газа, воды, нефтепродуктов.

В нормативных документах линейный объект не имеет четкого определения и скрывает за собой большое количество разных сооружений. В процессе строительства важно оставлять определенную территорию под возведение дополнительных построек, если это требуется по проекту – размер участка устанавливают застройщик и проектировщик.

Этапы проектирования линейных объектов

В соответствии с руководствами по строительству, существуют такие стадии подготовки проектов линейных объектов:

Получение технического задания

Нужно ознакомиться с предоставленными заказчиком материалами и собрать недостающую информацию, если в этом есть необходимость.

Работа над основной частью проекта

На данном этапе важно разделить задачи между сотрудниками проектного отдела, чтобы сократить временные затраты на проектирование.

Подготовка отдельных разделов

Проводится анализ характеристик будущего сооружения, заявленных заказчиком. Специалисты выполняют расчеты, чтобы установить, насколько возможно выполнение требований с учетом расположения построек населенного пункта.

Таким образом удается грамотно встроить новый линейный объект капитального строительства в имеющуюся инфраструктуру и обеспечить максимальную эффективность его использования по назначению.

Создание проекта

Этот этап проходит одновременно с заполнением документации. Проект должен содержать в себе наиболее полные сведения для строителей.

Составление сметы

В данном документе фиксируется полный список работ от начала до завершения строительства. Благодаря смете удается избежать значительного превышения изначально заложенного бюджета.

В проектной документации нередко предусматривают раздел, содержащий в себе запланированные меры по обеспечению пожарной безопасности.

При подготовке проекта линейных объектов основной целью является получение разрешения на строительство. Для этого проект проходит экспертизу, которая предполагает подробную оценку, анализ предложенных конструктивных решений и возможности их воплощения.

Во время проектирования должны соблюдаться строгие требования, предъявляемые общей инструкцией по строительству линейных сооружений, а работу могут выполнять только опытные проектировщики. Хотя допускается доработка любого проекта, она чревата значительным увеличением сроков и финансовых вложений. Документ будет передан подрядчику, лишь когда государственные инстанции выдадут разрешение на строительство.

Получение разрешения на строительство линейных объектов

Согласно ст. 51 ГК РФ, возведение линейного объекта невозможно без соответствующего разрешения. Данный документ также является основанием для ввода сооружения в эксплуатацию и регистрации прав.

Разрешение на строительство считается подтверждением следующих фактов:

• проектная документация на строительство/реконструкцию объекта выполнена в соответствии с требованиями градостроительного регламента, в ней учитывается планировка территории, проект межевания и ряд других норм, что указано в ч. 1 ст. 51 ГК РФ;
• строительство ведется на основании назначения конкретного земельного участка, не вступает в противоречие с нормами Земельного кодекса и другими актами.

Форма разрешения на строительство линейного объекта утверждена Минстроем РФ в приложении № 1 к приказу № 117/пр от 19.02.2015 года. В документе указываются:

• номер и дата выдачи разрешения;
• полное название организации, предоставившей проект на проверку;
• полный адрес организации с почтовым индексом;
• название территориального органа, выдавшего разрешение;
• адрес и другие сведения о линейном объекте;
• информация о земельном участке, в том числе из кадастрового учета;
• срок, на который выдается разрешение;
• Ф. И. О., должность лица, ответственного за выдачу документа, и печать.

Читать статью Правила укладки труб для водопровода в земле – важные детали

С июля 2021 года был упрощен порядок получения разрешения на строительство, реконструкцию линейных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением не свыше 1,2 Мпа, что зафиксировано ФЗ № 298 от 2.07.2021 года. В подобных случаях субъекты РФ могут сами устанавливать правила выдачи данного документа (в соответствии с п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Приложение к ПП РФ № 1816 от 12.11.2020 года фиксирует случаи, в которых не требуется подготовки документов, содержащих планировку участка, и получения разрешения на строительство или реконструкцию линейных объектов.

Выдача разрешения является бесплатной, что указано в ч. 15 ст. 51 ГрК РФ. Имея на руках данный документ, застройщик может приступать к работам над объектом.

Чтобы получить разрешение, необходимо выполнить следующее:

Шаг 1. Сбор документов

К заявлению на получение разрешения требуется приложить:

• правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение/решение об установлении публичного сервитута;
• схему размещения земельных участков на кадастровом плане, градостроительный план территории – данный документ оформляется максимум за три года до подачи заявления в соответствии с п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 21.15 ст. 51 ГрК РФ;
• реквизиты проекта планировки, проекта межевания, кроме ситуаций, в которых данные документы не являются обязательными, что указано в п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ;
• материалы проектной документации и схема, подтверждающая, что линейное сооружение не нарушает красные линии;
• результаты проведенных инженерных изысканий.

Шаг 2. Отправка пакета документов и заявления

За выдачу разрешений на строительство или реконструкцию отвечают территориальные органы власти по месту ведения работ, как указано в ч. 4, 6 ст. 51 ГрК РФ. В некоторых случаях документ нужно получать в других инстанциях, что определяется территорией и особенностями конкретного линейного объекта – информацию о подобных ситуациях можно найти в ч. 5 ст. 51 ГрК РФ либо в следующей таблице:

Выдающий разрешение орган

Особенности линейного объекта строительства/реконструкции

Находится в пределах закрытого административно-территориального образования, границы которого не являются идентичными границам регионов

Орган исполнительной власти субъекта РФ

Размещается на территории двух и более муниципальных образований

Органы местного самоуправления

Проходит по двум и более поселениям либо строительство предполагается на межселенной территории, которая не нарушает пределы муниципального района

Федеральное агентство по недропользованию

Принадлежит пользователю недр, и сами работы по строительству/реконструкции направлены на пользование недр

Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, в том числе Росморречфлот, Росавтодор, пр.

Речь идет о гидротехнических сооружениях, объектах, сведения о которых относятся к государственной тайне, линиях связи на приграничных землях и пересекающих границы РФ. Также к этой категории относятся объекты, расположенные в исключительной экономической зоне, пр.

Федеральные органы исполнительной власти, орган субъекта РФ или местного самоуправления, в ведении которого находится территория (приказ ФСО № 160 от 21.08.2020 г.)

Планируется размещение на особо охраняемой природной территории

Шаг 3. Получение разрешения

Данный этап предполагает проверку комплектности документов органами власти. Также они должны убедиться, что назначение земельного участка допускает размещение линейного объекта.

Решение должно быть принято в течение пяти рабочих дней, далее выдается разрешение либо отказ в выдаче в письменной форме. В последнем документе, как указано в ч. 11 ст. 51 ГрК РФ, обязательно фиксируются причины для отрицательного решения, которое застройщик может обжаловать через суд.

Шаг 4. Регистрация прав на линейный объект

В качестве основания для регистрации прав на готовое линейное сооружение выступает документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, и разрешение на ввод линейного объекта в эксплуатацию, согласно ч. 10 ст. 40 ФЗ № 218. Если строительство велось без разрешения, но при этом без нарушения закона, необходимо предоставить технический план сооружения.

Для регистрации прав на подземный линейный объект, например, газопровод, не нужно предоставлять правоустанавливающие документы на землю. Об этом говорится в письме Минэкономразвития № 6013-ПК/Д23и от 04.03.2016 года и в письме Росреестра №14-ИСХ/03410-ГЕ/16 от 17.03.2016 года.

Чтобы получить разрешение на реконструкцию, собирают такой же пакет документов и выполняют аналогичные действия, что и при подготовке к строительству. Также необходимо предоставить проектную документацию, в которой указаны запланированные работы. Для проведения капитального ремонта линейных объектов разрешения не требуется.

Чтобы не допустить ошибки в юридических вопросах, необходимо сразу четко классифицировать работы. Часть 14.1 ст. 1 ГрК РФ устанавливает, что при реконструкции меняются:

• параметры объекта или его отдельных частей, что влияет на функциональные показатели;
• класс/категория сооружения;
• границы охранных зон, полос отвода объектов.

Разрешение не требуется, если не предполагаются описанные последствия. В Постановлении № 269 от 7.03.2017 года содержатся ситуации, в которых даже при реконструкции объекта можно обойтись без подготовки документов.

Проблемы с подготовкой к строительству линейных объектов

Линейные объекты отличаются значительной длиной и проходят через несколько земельных участков, у каждого из которых свой владелец. Земли могут принадлежать к разным категориям, из-за чего при получении разрешения требуется выполнять дополнительные условия. Тогда как эксплуатация некоторых линейных объектов предполагает, что земля должна иметь одного собственника на одинаковых условиях.

Часть подобных сооружений не мешает использованию участков их владельцами, например, если объект проходит под землей. Тем не менее, не все собственники дают разрешение на строительство. Подобные проблемы трудно решить, ведь нет законодательных актов прямого действия. Все зависит от того, насколько застройщик умеет находить общий язык с заинтересованными сторонами.

Подобные навыки понадобятся ему даже при условии, что для прокладки подземных коммуникаций применяют современные методы, не предполагающие нарушение верхнего слоя.

Дополнительные сложности связаны с неоднозначными ответами министерств. Так, в письме МЭР РФ от 6.11.2009 года № Д23-3650 установлена обязательная инвентаризация ЛЭП от 10 кВ, и такие линейные объекты включены в разряд объектов недвижимости. В конце письма о подобных линиях говорится как о движимых вещах.

В законах нет прямого указания на то, что линейные сооружения считаются объектами капитального строительства. Тогда как суды всегда отталкиваются от законов и лишь после этого учитывают подзаконные акты. Окончательное решение нередко определяется человеческим фактором, какие бы документы ни были предоставлены, поэтому его трудно заранее прогнозировать.

Регистрировать объект можно лишь после решения вопросов, касающихся земельных участков, и здесь тоже есть свои юридические тонкости. В земельном законодательстве не предусмотрена разница между выделением земли под строительство инженерных коммуникаций и самими коммуникациями, тогда как с юридической точки зрения эти понятия отличаются.

Читать статью Как подключить раковину самостоятельно

В соответствии с градостроительным кодексом земельный участок обязательно вписывается в строительный генеральный план. Если линейный объект нарушает границы выделенного участка, положительное заключение не будет выдано.

Для решения этой проблемы можно только изменить градостроительный план под конкретный линейный объект. Практика показывает, что это сложная задача, поскольку:

• отсутствуют нормативные акты, регулирующие оформление проектов планировки;
• схемы линейных объектов входят в проект планировки, не являясь отдельным документом;
• предоставление проекта межевания и проекта планировки является обязательным.

Юристы уверены, что разобраться с указанными проблемами можно лишь благодаря принятию отдельного закона. В результате удастся урегулировать все указанные нестыковки, сократить временные затраты на возведение линейных объектов, избежать неоправданных отказов со стороны органов местного самоуправления. Также закон позволит предупредить споры в процессе согласования работ с владельцами соседних территорий.

Помимо нюансов работы с документами, важно представлять себе особенности возведения линейных объектов. Здесь не существует общей схемы или порядка действий, так как все определяется решаемыми задачами: прокладка дорог предполагает один перечень работ, а строительство линейно-кабельных сооружений требует иных операций. Главное – не отступать от подготовленного и одобренного проекта.

Является ли водопровод линейным объектом

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2113 «Об утверждении перечня видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (документ не вступил в силу)

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2113 «Об утверждении перечня видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 1 статьи 52 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 ноября 2021 г. N 2113

Перечень
видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1. Магистральные газопроводы I класса при рабочем давлении 10 мегапаскалей и выше.

2. Магистральные нефтепроводы I класса (номинальным диаметром DN 1200 и более).

3. Автомобильные дороги класса «автомагистраль» категории IА.

4. Внеуличный транспорт:

б) монорельсовый транспорт;

в) подвесная канатная дорога транспортная;

г) фуникулер транспортный (наземная канатная дорога транспортная).

5. Мостовые сооружения с пролетами 100 метров и более.

6. Железнодорожные переезды общего пользования I — IV категории.

7. Железнодорожные переезды необщего пользования I категории.

8. Линейно-кабельные сооружения связи напряжением 380 В и выше.

9. Магистральные кабельные линии связи, прокладываемые между сетевыми узлами I класса.

10. Трубопроводы для транспортировки аммиака при рабочем давлении 10 мегапаскалей и выше.

11. Трубопроводы для транспортировки жидких углеводородов с избыточным давлением 14 мегапаскалей и выше (с номинальным диаметром DN 1400 и более).

12. Трубопроводы для транспортировки газообразных углеводородов с избыточным давлением 25 мегапаскалей и выше (с номинальным диаметром DN 1400 и более).

13. Линии связи I класса напряжением 360 В и выше.

14. Водопроводные сети диаметром более 300 миллиметров.

15. Водопроводные сети независимо от диаметра с расположенными на них насосными станциями, регулирующими водопроводными узлами.

16. Самотечные канализационные сети диаметром более 600 миллиметров.

17. Напорные канализационные сети диаметром более 300 миллиметров.

18. Канализационные сети независимо от диаметра с расположенными на них канализационными насосными станциями или аварийными регулирующими резервуарами.

19. Сети теплоснабжения с давлением 10 мегапаскалей и выше.

21. Магистральные мазутопроводы I класса при рабочем давлении 10 мегапаскалей и выше.

22. Линии электропередачи, пересекающие государственную границу Российской Федерации и отнесенные к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Обзор документа

В ГрК РФ были закреплены особенности реконструкции, капремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым возведением, реконструкцией или капремонтом объектов капстроительства. Речь идет, в частности, о подготовке технических условий, о заключении договоров правообладателем существующего линейного объекта с застройщиком или техническим заказчиком

Правительство РФ определило перечень видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капремонте которых не применяются вышеуказанные особенности.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Кадастровый учет линейных объектов

Кадастровый учет линейных объектов требуется для подтверждения фактического существования учетной единицы и регистрации права собственности на нее.

Содержание

Кадастровый учет линейных сооружений

Линейный объект — это конструкция, длина которой значительно больше ширины (трубопроводы, ЛЭП, автотрассы). Его основная задача — транспортировка людей или различных веществ (вода, газ, нефть, электроэнергия) из пункта А в пункт Б.

Процедура учета объектов имеет свои нюансы. Это объясняется особенностями сооружения. В зависимости от вида учетной единицы при ее регистрации в Росреестре понадобятся различные технические документы. Для их изготовления нужен квалифицированный специалист (кадастровый инженер). Он должен хорошо ориентироваться в законопроектах и знать все тонкости процедуры постановки на Кадастр.

Законы и нормативные акты

Учет недвижимости и земельных участков — это многоэтапный процесс, регулируемый такими законодательными актами:

Также при регистрации линейного сооружения используются отдельные статьи Земельного, Градостроительного, Гражданского, Лесного, Водного Кодексов России.

Зачем нужен учет линейных объектов

Постановка линейной конструкции и прилегающего земельного участка (зоны отчуждения) на госучет — это обязательная процедура. Кадастровый учет проводится для решения таких вопросов:

• Регистрация права собственности;
• Внесение информации в базу Росреестра для формирования Публичной кадастровой карты;
• Заключение юридических сделок;
• Решение различных конфликтных ситуаций (ЧП, пограничные споры).

Читать статью Как подключить бойлер к водопроводу

Если с сооружением происходит непредвиденная ситуация (повреждение), в результате которой наносится урон природе или здоровью человека, ответственность несет ее правообладатель.

Виды линейных сооружений, требующих кадастровый учет

Согласно Градостроительному кодексу РФ к объектам линейного типа относятся:

1. ЛЭП и связи;
2. Автомобильные трассы;
3. Железная дорога;
4. Коммуникационные системы;
5. Трубопроводы всех видов;
6. Коллекторы;
7. Метро;
8. Ливневые каналы и другие виды объектов.

Сооружения такого типа имеют следующую классификацию по фактическому расположению:

• Надземные — электрические провода, линии связи;
• Наземные — транспортные коммуникации (дороги, мосты);
• Подземные — трубопроводы.

Допустимо размещение конструкции на земле, которая оформлена в собственность или на территории, где не сформирован земельный участок и не установлен сервитут (ст. 40, ФЗ РФ № 218).

Основные характеристики линейных объектов

При проведении регистрационных действий специалист определяет его тип по определенным особенностям. Линейный объект отличается от иных сооружений следующими характеристиками:

• Длина (протяженность) значительно превышает ширину;
• Конфигурация площади застройки;
• Материалы, которые использовались при возведении конструкции;
• Особенности размещения (над или под землей, непосредственно на поверхности участка);
• Объем сооружения;
• Габариты.

Определяющие характеристики регистрируемой единицы должны находится в открытом доступе для любого заинтересованного лица.

Кадастровый номер линейного участка

Кадастровый номер — это индивидуальный номер объекта, который ему присваивают после регистрации права собственности и постановки на госучет.

Порядок присвоения кадастрового номера недвижимости и земельным участкам регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ № 877.

Уникальный цифровой код обязательно должен быть закреплен за каждым недвижимым имуществом и земельным участком, прошедшим регистрацию в Росреестре. Данное требование установлено в ФЗ РФ № 221.

Номер представляет собой набор из 19 цифр (0000000000:00:000:0000), которые разделены на четыре группы. Каждая отдельная комбинация имеет следующую расшифровку:

• Первая группа из 10 чисел — кадастровый округ;
• Вторая комбинация из двух цифр — район;
• Третья группа (000) — расположение кадастрового квартала;
• Последние четыре цифры — номер земельного участка относительно исследуемого квартала.

Идентификатор позволяет определить количественные и качественные характеристики линейного участка. С его помощью можно найти любую зарегистрированную территорию, конструкцию или здание на ПКК.

Как поставить линейный объект на кадастровый учет

Инициировать регистрационные действия имеет право владелец учетной территории или его доверенное лицо. Кадастровый учет линейного объекта не имеет принципиальных отличий от регистрации других сооружений. Процедура включает следующие этапы:

• Сбор документов;
• Заключение договора с подрядчиком;
• Полевые работы;
• Изготовление технического плана;
• Подача заявления в Росреестр; .

Необходимые документы и порядок оформления в Росреестре

Для регистрации в Росреестре собственник должен подготовить такие документы:

• Заявление;
• Гражданский паспорт;
• Доверенность (если интересы владельца представляет уполномоченное лицо);
• Техплан регистрируемой конструкции;
• Разрешение на введение объекта в эксплуатацию;
• Документ, на основании которого возникло право собственности; ;
• Проект.

Заявление на постановку на госучет можно подать лично в территориальном отделении Росреестра, через МФЦ, отправить заказным письмом или воспользоваться электронной почтой.

Срок регистрации зависит от способа обращения. Если документы были поданы сразу в Кадастровую палату, то постановка на учет длятся до 5 дней. При подаче заявке другими способами регистрационные действия длятся до 10 рабочих дней.

Оформляем справку на портале за 15 минут

Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online

Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Для получения справки онлайн на портале ЕГРНка необходимо:

1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».

2) Если данные по недвижимости занесены в базу Росреестра, система предложит выбрать нужный вам объект. Кликнете на кнопку: «Подробнее».

Если информация по объекту будет отсутствовать, необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра или МФЦ, для выяснения причин отсутствия данных в Едином госреестре недвижимости.

3) В блоке «Информация», изучите публичные сведения и выберите доступный вид выписки. Укажите e-mail и нажмите кнопку: «Заказать документы».

Бесплатно получить расширенные сведения об объекте недвижимости из базы Росреестра — НЕЛЬЗЯ! Чтобы увидеть полную информацию, придется заплатить госпошлину, размер которой зависит от вида документа и посетить отделение МФЦ или Росреестра.

4) Оплатите справку любым удобным для вас способом.

После оплаты заказанных документов, формирование справки обычно происходит в течение часа, если на сайте Росреестра не проводятся технические работы, из за чего, срок может увеличиться до 48 часов. После обработки заявки на указанную электронную почту, придет отчет в PDF формате. Форма, структура и содержание документа регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ № 975.

При обращении в отделение МФЦ или через сайт Госуслуг, ждать документы придется от 3 до 7 рабочих дней, а иногда и дольше. Быстрее всего, получить электронную версию справки для проверки, а оригинал запросить в отделении.

Найти объект онлайн на публичной кадастровой карте

При необходимости сразу можно оформить выписку ЕГРН. Для этого нужно выбрать вид справки, внести оплату и дождаться готовый документ на указанную электронную почту. Вся процедура занимает не больше 15 минут.

Часто задаваемые вопросы

Это уникальный цифровой код, который присваивается сооружению после регистрации в Госкадастре. Он позволяет определить месторасположение учетной единицы и узнать ее базовые характеристики.

Конструкции, чья длина в значительной степени превышает ширину (трубопроводы, электрокабели, автомагистрали).

Указать адрес или индивидуальный номер нужного сооружения. После обработки данных система выдаст графическое изображение и справку.

Базовые параметры каждой учетной единицы заносятся в базу Росреестра. Ознакомиться с ними можно с помощью выписки из ЕГРН. Заказать справку онлайн можно на портале ЕГРНка.ру.

Да, каждый земельный участок и конструкция, возведенная на его территории, должны быть внесены в единую государственную базу — Кадастр.

Похожие записи:

1. Делаем зимний водопровод на загородном участке
2. Как подключить частные дома к водопроводу в 2022 году
3. Специфика прокладки коммуникаций под плитным фундаментом
4. Поиск водопроводной трубы в земле своими руками

Источник https://yurispros.ru/raznoe/chto-takoe-linejnye-obekty.html

Источник https://dorians.ru/blog/razreshenie-na-stroitelstvo-vodoprovoda/

Источник https://ecokorpus.ru/vodoprovod/yavlyaetsya-li-vodoprovod-linejnym-obektom/